Вступая в новое столетие

БАРОМЕТР ДЛЯ ГУБЕРНАТОРА

Валентин Макаров,
начальник Управления
внешнеэкономического сотрудничества
Комитета по внешним связям

        - Валентин Леонидович, после печально знаменитого кризиса в августе 1998-го логично было ожидать и резкого спада инвестиций. В том числе и у нас, в Петербурге. Но... произошло нечто поразительное. Вместо спада - город получил всплеск новых вложений в свою экономику. За весь кризисный 1998-й их рост превысил 80%, а за 1-й квартал нынешнего года вообще побил все рекорды, составив... 350%. Чем объяснить такой феномен?
        - Чтобы точнее оценить факторы, повлиявшие на такой результат, следует не забывать, что переговоры об инвестициях начинаются задолго до окончательного решения инвестора и реального поступления средств на расчетные счета партнеров.
        Другое дело, что реакцией на кризис могло стать, скажем, решение наших партнеров заморозить инвестиционный процесс, прервать заключение договоров, сократить их объемы, или - вообще уйти с рынка Санкт-Петербурга. Но этого, как видим, не случилось. Напротив, объем инвестиций впервые превысил 400 миллионов долларов, из которых более 300 миллионов - это инвестиции, пришедшие из-за границы, а более 100 миллионов - от тех иностранных компаний, которые здесь уже работают. Так вот, именно этот факт, если вдуматься, хорошо объясняет и все остальные. В самом деле, крупнейшие инвесторы, не один уже год действующие в нашем городе, - "Ротманс", "Несте", "Ригли", "Жиллетт", "Эр-Джи-Эр Петро" и т.п., которые давно и не понаслышке знакомы с реальной у нас обстановкой, не вывозят капиталы, а инвестируют и реинвестируют, уверенно вкладывая заработанные здесь деньги - сюда же, в дальнейшее свое развитие и укрепление на рынке Петербурга. Какой вывод, глядя на них, сделает потенциальный инвестор? Разумеется, что игра стоит свеч!... И будет прав. Мы же стараемся сделать все сегодня возможное для того, чтобы его в этом выводе не разочаровать. Ведь капитал всегда ищет благоприятные "оазисы" для своего роста.
        - И чем же привлекает инвестиционный климат Петербурга?
        - Если коротко, то в основе этой привлекательности - доверие к Петербургу, к его гарантиям, которые в глазах иностранных партнеров обрели весомость благодаря "прозрачной" бюджетной политике городской администрации, изначально провозглашенной губернатором. Политике, основанной на ясных и точных расчетах, обеспечивающих городу репутацию надежного заемщика, региона с минимальным инвестиционным риском.
        Во-вторых - это возможность постоянного диалога инвестора, предпринимателя с городскими властями. Потому что только непрерывная и живая "обратная связь" может, на наш взгляд, давать нужный импульс и энергию столь многосложному и "чувствительному" процессу, как инвестиции в нашу нынешнюю экономику.
        - Каким же образом происходит такой диалог? Ведь в Петербурге - тысячи крупных, средних и мелких предприятий различного профиля и состава!
        - Тем не менее, такой диалог стал реальностью. Еще в марте 1997-го, после очень долгих обсуждений с теми, кто реально представляет в Петербурге бизнес, при губернаторе был создан Совет по содействию иностранным инвестициям. Создан, причем, на основе, до сих пор неизвестной в России. В него входят руководители муниципальных властей и петербургских представительств ряда федеральных органов. В том числе, разумеется, и наш Комитет по внешним связям. Но входят в этот Совет также представители С.-Петербургской международной бизнес-ассоциации совместных предприятий, Ассоциации коммерческих банков, Торгово-промышленной палаты С.-Петербурга, Союза страховщиков и других организаций. Совместная работа в Совете позволяет быстрее устранять то, что мешает инвестиционному процессу.
        Совет собирается в среднем раз в квартал. Вопросы на эти своеобразные бизнес-сессии выносятся только после их тщательного предварительного обсуждения и с общего согласия всех, кто в нем представлен. Большинство вынесенных на Совет предложений прорабатывается в рабочих группах и затем обретает силу конкретного документа, подлежащего исполнению.
        - Позади - уже почти два года работы Совета. Ощутимо ли его влияние на инвестиционный климат Питера?
        - Совет стал не только "барометром", но и реальным корректировщиком инвестиционного процесса. Из сделанного им важно все. Во-первых, и это - самое главное - принят и заработал пакет из трех муниципальных Законов в поддержку инвестиций. Они ввели в действие налоговые льготы для инвесторов, обеспечили льготы по аренде принадлежащей городу собственности, узаконили представление городом поручительств - гарантий под привлекаемые кредиты, гарантировали инвесторам неухудшение условий хозяйствования. Раньше отсутствие механизма поручительств очень мешало развитию инвестиционного процесса. Теперь в бюджете Санкт-Петербурга есть строка о поручительства Комитета финансов. В 1998-м году на эти цели уже было выделено 1,2 миллиарда рублей, в нынешнем - 4 миллиарда. Это точно рассчитанные суммы, выделяемые из реальных доходов города...
        Важным фактором оживления инвестиций стало также принятие правительством Петербурга программы создания системы зон экономического развития. Она начала реализовываться сразу же: такая зона уже создана в Кронштадте. Образован в Петербурге и Центр инвестиционных проектов, куда может прийти любой инвестор и получить там о проекте практически всю изначально необходимую информацию.
        И, наконец, для поддержания инвестиций в экономико-ориентированное производство еще в марте 1998-го правительством города утверждены "Основные направления деятельности Администрации Санкт-Петербурга по поддержке промышленного экспорта". Этот перечень неотложных мер также появился в результате многостороннего взаимодействия властей и экспортеров в рабочих комиссиях Совета по содействию инвестициям. Переоценить своевременность и важность такого документа невозможно.

Беседу вела Татьяна Журавлева