Анонс

Подготовляется специальный выпуск русского и английского изданий нашего журнала посвященный Арктике, российскому Северу

Ответы на вопросы главного редактора журнала "Сегодня" /"Нью Ист"/ Публикуются в подготовляемом номере об Арктике, российском Севере

Михаил Николаев,
президент Республики Саха (Якутия)

- Должна быть найдена оптимальная модель развития Севера…
- Установить стабильность, социальную справедливость и занятость северян…
- Санкт-Петербург должен стать столицей Севера…

        - В своих выступлениях в печати Вы постоянно подчеркиваете, что без Севера Россия недееспособна, что только Север способен обеспечить ей подлинное благосостояние? Вы обращаете внимание и на то, что колоссальные богатства нашего Крайнего Севера остаются невостребованными, в то время как северные народы бедствуют. Как выйти из этого нелепого, гибельного для российского государства положения?
        - Необходим государственный протекционизм на всей территории Севера России, где живет всего 8 процентов населения России, создающий более 20 процентов национального дохода страны, а по некоторым ресурсам - до 90% добычи, поэтому забота о Севере всегда была неотъемлемой частью государственной политики России.
        Сегодня с развитием рыночных отношений должна быть найдена оптимальная модель развития Севера, включающая принципиально новую государственную политику. Необходимо отойти от отношения к Северу как к сырьевому придатку, уйти от катастрофического техногенного воздействия на хрупкую северную природу, обращая внимание прежде всего на северянина.
        Новые рыночные условия должны обеспечить народу, проживающему на Севере, "комфортную" зону доверия и уверенности в завтрашнем дне. Это будет достигнуто при условии регионального самоуправления северных территорий в рамках сбалансированных взаимоотношений с центром. При этом северные регионы - не географическое соположение, а административно-управленческая конструкция с новым названием "Российский Север", которая объединена общей заинтересованностью - приданием качественно нового импульса развитию приарктической зоны. В данном случае "большая" политика не диктует свои правила, а учитывает региональные особенности округов, областей и республик.
        При дополнительных юридических и правовых доработках такая политика позволит установить стабильность, социальную справедливость и занятость северян, то сеть позволит консолидировать отдельные эффекты регионов, а общий результат будет превосходить арифметическую сумму отдельных достижений. Ноябрьская рабочая встреча в Санкт-Петербурге рассмотрит первый вариант нового закона об Арктике.
        - Повторю Вами же поставленный вопрос: с помощью каких механизмов разбудить жизнь людей на огромном пространстве Крайнего Севера? Какой, на Ваш взгляд, должна быть модель его обустройства?
        - Новую политику будет отличать разумное с экологической точки зрения и привлекательное с коммерческой точки зрения отношение к богатым природным ресурсам, что исторически выделяло сибиряка и северянина в его отношении к тому, что дает ему в руки природа.
        Региональная самостоятельность поднимет роль местного населения в принятии решений, планирования и понимания развития экономики, с другой стороны - расширит знания о региональных особенностях, которые гибким об разом смогут создать баланс, позволяющий адаптировать современный проект к региональным особенностям.
        Не менее важным фактором для успешного использования внутренних ресурсов северных регионов является создание собственной финансовой базы, то сеть своей динамичной финансовой структуры, о которой я говорил неоднократно. Начло проекту создания Банка реконструкции и развития Арктики положено в Санкт-Петербурге, который убедительно доказал свою компетентность в реструктуризации городского бюджета, по своему рейтингу в международных банковских кругах и способностью противостоять таким стихиям, как дефолт 17 августа.
        Обустройство означает не только хозяйское отношение северян к своим недрам и территории, но и ускоренное расширение сотрудничества правительствами, местными региональными структурами и успешными компаниями и предприятиями. Ведь предстоит большая работа по пропорциональному соотношению разных звеньев: федеральной и региональной администрации, владельцев и тех, кто управляет природными ресурсами, источниками финансирования. Нельзя забывать и о расширении международного сотрудничества на всех уровнях деятельности.
        Хотелось бы еще раз подчеркнуть, что обустройство подразумевает обеспечение жизнедеятельности при постоянном местожительстве в условиях Севера. И основное внимание в экономике северных регионов сегодня смещается на два основных фактора: энергетика и транспортное сообщение. С проблемами завоза вопрос экономичной энергетики и автономных систем стал особенно актуальным. Развитие местной промышленности также позволит снять нагрузку транспортных издержек.
        Если идти дальше, то идет тенденция к объединению двух периферийных полюсов, Севера и Юга страны в единый организм. Для этого необходима развитая транспортная система внутри страны, которая позволит компенсировать недостающие экономические звенья периферий.
        И последнее. В процессе разработки находится концепция федеральной целевой программы освоения и развития Арктики, где удалось создать работоспособную группу из министерств, заинтересованных ведомств, ученых, политиков и специалистов отраслей народного хозяйства. Эта группа позволила разработать проект создания крупной трансарктической компании, которая, будучи коммерческой структурой, сможет создать наиболее эффективную систему управления Арктикой.
        - И прошлое, и будущее российского Севера Вы всегда связываете с Санкт-Петербургом. Какое место отводится ему в предлагаемом устойчивом социально-экономическом и духовном развитии северных территорий?
        - Как я не раз говорил, Санкт-Петербург - это город, откуда исходили смелые мысли о прирастании могущества России за счет освоения бескрайних просторов и несметных богатств Сибири и Северного Ледовитого океана.
        Выступая в газете "Труд" в ноябре 1998 года, я подчеркнул, что Санкт-Петербург должен стать столицей Севера, в которой сосредоточились бы интеллектуально-управленческий и интеллектуально-технологический потенциалы, способные профессионально привести в движение экономические, финансовые и инженерные рычаги обустройства Севера. Санкт-Петербург имеет преимущества не только в географическом положении, но и в накоплении богатого опыта организационной работы по проблемам Севера. Кроме того, это важно в духовном, этническом, культурном и социальном отношениях. Санкт-Петербург исторически всегда был центром Севера и Арктики. Освоение российского Севера всегда шло от Санкт-Петербурга. Хотя эта мысль вызвала много споров, я твердо убежден, что без Санкт-Петербурга невозможно устойчивое социально-экономическое и духовное развитие северных территорий.
        История же связей Республики Саха и Санкт-Петербурга уходит в давние времена, когда в 1768 году состоялась первая миссия Софрона Сыранова к императрице Екатерине II. Он вручил от имени якутов Наказ, на основе которого впоследствии была избрана Степная Дума.
        Республика Саха сегодня отводит сотрудничеству с Санкт-Петербургом особое внимание. Сегодня связи не прекращаются и развиваются вертикально с созданием совместного гранитно-бриллиантового комплекса, банковской инфраструктуры, завозом продовольствия для северных улусов республики, обучением молодых специалистов в зарекомендовавших себя учебных заведениях. Мы проводим совместные научные исследования, с "Лукойлом" создали совместное предприятие "ЛУКОЙЛАРКТИКТАНКЕР", которое размещает заказы на танкера ледового класса на "Адмиралтейских верфях" в Санкт-Петербурге.