ЛОКОМОТИВЫ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ


На наши вопросы отвечает
президент Ассоциации "Северо-Запад",
губернатор С.-Петербурга
Владимир Яковлев

        - Премьер-министр вместе с членами правительства принял участие в работе заседания Координационного совета Ассоциации экономического взаимодействия территорий Северо-Запада России. Как Вы оцениваете это событие?
        - Действительно, сам факт непосредственного участия главы и членов правительства в рассмотрении проблем продовольственного обеспечения и перспектив развития агропромышленного комплекса является для нас важным событием. В настоящее время в России действуют 8 ассоциаций. Не перерастая в управленческие структуры, они являются своеобразными мозговыми центрами разработки и реализации стратегии экономического и социального развития регионов. Поэтому очень ценно, что в ходе разговора на Координационном совете были затронуты принципы методологии деятельности межрегиональных ассоциаций, подчеркнута необходимость повышения результативности их работы и совершенствования взаимоотношений с центром.
        - Стало быть, ассоциации стремятся решать те или иные проблемы не только в интересах какой-то одной области, республики, города?
        - Конечно, удовлетворение каких-то местных нужд по силам и самим губернаторам, да и многие крупные вопросы, как подчеркивалось на встрече с премьер-министром, может и должна решать сама Ассоциация. Но при этом нередко возникают ситуации, когда требуются либо участие федеральных властей, либо участие других регионов и ассоциаций.
        Почти год назад на встрече руководителей межрегиональных ассоциаций с президентом России я напомнил о нескольких предложениях, которые были внесены в правительство. Например, наша Ассоциация "Северо-Запад" и Ассоциация "Большой Урал" обратились с просьбой о финансировании строительства железнодорожной магистрали Архангельск - Сыктывкар - Пермь, в которой заинтересованы свыше 20 регионов России и некоторые страны СНГ.
        Ассоциацией "Северо-Запад" была разработана программа "Здоровье народов Севера", предложение о создании центров высокоспециализированной медицинской помощи на базе существующих больниц и институтов. Есть немало крупных инвестиционных проектов межрегионального значения. Возьмите, к примеру, проекты развития Северного морского пути или использования минерально-сырьевой базы. Они требуют значительных капиталовложений и соответственно залоговых обязательств. Реализовать их отдельным субъектам федерации не по силам, потому, на наш взгляд, требуется более активная, чем прежде, поддержка Центра.
        При всем этом надо понимать, что в нынешней тяжелейшей экономической и финансовой ситуации при спаде производства и скудости Федерального и местного бюджетов многие рекомендации, проекты и идеи, касающиеся развития территорий, невозможно реализовать из-за элементарной нехватки средств.
        И неслучайно на заседании Координационного совета обсуждались меры по пресечению организованной преступности в экономике, усилению государственного регулирования в различных отраслях производства и реализации (в том числе и алкогольной) продукции. Усиление административных мер воздействия со стороны исполнительных и законодательных органов власти будет содействовать росту доходов местного и федерального бюджетов.
        Такую же направленность имела и обсуждавшаяся проблема судоремонтного и судостроительного комплекса региона. Предложенные Ассоциацией решения дадут возможность увеличить число рабочих мест, доходы бюджета в связи с ростом морских грузоперевозок, добычей рыбы и морепродуктов.
        - Во многих документах, связанных с межрегиональным сотрудничеством, больше всего говорится именно о крупных проектах, вплоть до национальной программы вывода страны из системного кризиса. Не заслоняют ли такие глобальные проблемы насущные проблемы населения, интересы Петербурга?
        - Во-первых, при подготовке и обсуждении крупных проектов все члены Ассоциации исходят как раз из интересов экономического и социального развития и сотрудничества территорий, полномочными представителями которых они и являются. Замечу, что зачастую интересы жителей Петербурга совпадают с интересами жителей Республик Карелия или Коми, Калининградской, Кировской или иных областей, Новгорода или Пскова, жителей городов и поселков. Ведь решение проблем энергообеспечения, например, или развития транспорта, отдельных отраслей промышленности в равной мере будет во благо населению всего региона.
        С другой стороны, те решения, которые принимаются администрациями субъектов Федерации и могут затронуть интересы населения другой территории, как правило, рассматриваются Координационным советом Ассоциации. Поэтому никто из нас, членов Ассоциации, за все это время не предпринял шагов, которые могли бы нанести ущерб соседям. Напротив, ряд решений, принятых на местном уровне, оказалось вполне возможным рекомендовать другим членам Ассоциации как интересный и полезный опыт.
        Сегодня ассоциации организуют, cобственно, сам процесс выполнения воли, намерений и планов своих учредителей. Таким образом, они и становятся необходимым исполнительным звеном в системе управления, помогающим восстановить и создать новые связи в отношениях между центром и местными властями.

ваш отзыв наверх

ПРОБЛЕМ, КАК ВЫ ПОНИМАЕТЕ, ВЕЛИКОЕ МНОЖЕСТВО

Анатолий Ефимов,
генеральный директор Ассоциации
"Северо-Запад"

        - Семь лет работы Ассоциации "Северо-Запад" стали годами становления и поиска наиболее совершенной структуры и новых методов управления социально-экономическими процессами в регионе. Важнейшие из них - это не только новые формы обмена опытом, - заявил в беседе с корреспондентом журнала "Сегодня" генеральный директор Ассоциации "Северо-Запад" Анатолий Степанович Ефимов, - но и решение в новых условиях совершенно новых задач вплоть до разработки и реализации крупных целевых программ.
        Происходит известная переоценка возможностей территорий и их роли в управлении страной. Между тем на всем пространстве Северо-Западного региона в условиях рынка особенно ясно обозначилась необходимость широкого взаимодействия территорий в развитии ведущих отраслей экономики. Только представьте себе эту обширную часть России от западной Балтики до Урала, от Ледовитого океана до Белоруссии! В нашей Ассоциации сейчас насчитывается 12 субъектов: Архангельская, Вологодская, Калининградская области, Республика Карелия, Кировская область, Республика Коми, Ленинградская, Мурманская области, Ненецкий национальный округ, Новгородская, Псковская области, Санкт-Петербург. У каждого - свои особенности с географической, экономической и прочих точек зрения, свои проблемы и свой опыт их решения, но и очень много общего. Главное, все мы - часть России, и не можем существовать без нее, как и Россия без нас...
        Возглавляемый президентом Ассоциации Координационный совет представляет собой собрание учредителей. Заседания этого высшего органа Ассоциации проходят 3-4 раза в год. По ряду важнейших отраслей народного хозяйства страны работающие на общественных началах 22 комитета и межрегиональных советов - по промышленной политике и конверсии, по сельскому хозяйству и продовольствию, по минеральным ресурсам, по транспорту, энергетике и другие. В состав Ассоциации входят и немало организаций на правах ассоциированных членов. Исполнительная дирекция по составу невелика, она занимается всей текущей работой.

ваш отзыв наверх

ЦЕНТР И РЕГИОНЫ - ЕДИНОЕ ЦЕЛОЕ. ЭТО И ЕСТЬ РОССИЯ

Егор Строев,
председатель Совета Федерации

        Сегодня всем очевидна необходимость налаживания и укрепления горизонтальных связей между регионами России. Этим целям и служат восемь созданных в 90-е годы межрегиональных Ассоциаций экономического взаимодействия. Объединяющие все территории страны подобные образования отражают исторически сложившуюся систему экономического районирования.
        В ассоциациях спокойно решаются многие проблемы, которые не в состоянии самостоятельно решить ни один регион. Принципиальных противоречий при этом, как правило, не бывает, а возникающие подчас трения чаще всего решаются в рабочем порядке. Они проявляются как реакция на несправедливость в подходах к формированию бюджета. Поддержка центром одних регионов, когда другие остаются в стороне, ведет к социальному и политическому неравенству. Именно это вызывает серьезную озабоченность субъектов Федерации.
        Вот почему так остро стоит вопрос о бюджетном федерализме, выравнивании исходных позиций территорий. Я - сторонник двухканальной системы, когда деньги, к примеру, для врачей, учителей должны собираться в центр, а затем строго целевым назначением направляться на выплаты зарплаты этим категориям служащих. Так проходило становление бюджетных отношений в Германии, так происходит в Испании, Франции.
        Убежден, что единственный способ поправить дела в нынешней непростой экономической ситуации - установление контроля за движением финансовых средств и всемерная поддержка отечественного товаропроизводителя. Полагаю в связи с этим, что в условиях рынка государство не может быть сторонним наблюдателем за тем, как развивается экономика. Но с другой - оно не должно и брать на себя то, то в состоянии сделать сам регион. Государство призвано координировать, регулировать протекающий процесс, создавая единые правила игры, одинаковые для всех. С учетом положения в экономике страны оно должно создавать условия для поддержки отечественного товаропроизводителя.
        Не следует бояться повышения самостоятельности на местах. Но с другой стороны, крайне необходимо усиление ответственности регионов за свое экономическое положение, социальное обустройство, повышение роли местного самоуправления. Все это только укрепит Россию, сделает ее более сильной.
        Для выправления основ развития федеративных отношений в стране требуется всячески развивать отношения собственности. Это подразумевает, в том числе, предоставление субъектам Федерации и муниципальным образованиям права принимать участие в управлении казенными предприятиями, а также передачу им в оперативное управление части находящихся в федеральной собственности акций приватизированных предприятий.
        Освободив себя для более конструктивных дел, решения проблем, затрагивающих стратегические вопросы развития государства, центр может сделать много полезного. Особенно, если все спорные вопросы будет согласовывать с регионами. Власть центра не уменьшится, если он сумеет договариваться с регионами.
        Центр и регионы - единое целое. В совокупности они и представляют собой Россию.
        Препятствует формированию нормальных федеративных отношений в России отсутствие до сих пор многих законов, всерьез отвечающих велению жизни. Это ведет к разрушению единого правового пространства страны. Власть в целом остается рыхлой. Не сформирована вертикаль, нет ответственности, и затянувшийся процесс ее становления привел к тому, что центр, регионы, местное самоуправление не взаимодействуют.
        Провозгласив пять лет назад принципы построения федеративной модели государства, мы сделали лишь первый шаг. Теперь в рамках Конституции нужно определить полномочия региона, с одной стороны, и полномочия центра - с другой...
        Сделает ли страна второй шаг, зависит от того, как быстро удастся провести жесткое разграничение полномочий между федеральным и региональным уровнями власти, соответственно разделению ответственности.

ваш отзыв наверх

ТРИ ВОПРОСА - ТРИ ОТВЕТА

Леонид Горбенко,
губернатор Калининградской области

  1. Какую роль в повышении конкурентоспособности на дальних рынках сбыта производимой у вас продукции могут сыграть партнерские связи регионов Северо-Запада?
  2. Какие инвестиционные проекты могут быть реализованы лишь совместными усилиями тех или иных регионов Северо-Запада, в том числе вашей области?
  3. В какой продукции петербургских предприятий особенно заинтересована ваша область?
На эти наши вопросы уже ответили губернатор Вологодской области, председатель правительства Республики Карелия, глава Республики Коми (см. №3-4 журнала за 1997 г.).

    1. "Готова к контактам с деловыми кругами Петербурга"

        Наша область заинтересована в развитии многоплановых горизонтальных межрегиональных связей, как, возможно, никакой другой субъект Федерации. Геополитическое положение впрямую диктует необходимость его полноценной кооперации как с регионами Северо-Запада, так и с другими областями, краями и республиками России. При этом большую в данном случае выгоду дают возможности Особой экономической зоны (ОЭЗ), заложенные соответствующим федеральным законом.
        Этот закон позволяет ввозить в ОЭЗ новейшее технологическое оборудование без уплаты соответствующих таможенных платежей, производить продукцию более конкурентную и по цене, и по своим качественным характеристикам. Как пример могу привести созданное калининградскими предпринимателями новейшее производство макаронных изделий, где применены технологические решения западных фирм. И наша продукция по своему качеству не уступает знаменитым итальянским спагетти. Ее охотно покупают жители области, стран Балтии и многих российских регионов, включая Петербург и Москву.
        На таком же уровне занимаемся и восстановлением производства железнодорожных специализированных вагонов-думпкаров грузоподъемностью 180-220 тонн. Сейчас потребность в России в таких вагонах составляет до 15 тысяч в год. А завод в Калининграде, надо сказать, единственное в стране подобное производство.
        Но главное препятствие сейчас - это трудности получения кредитов. Расчеты показывают, что при восстановлении нормального финансового "кровотока" наше вагонное производство можно раскрутить в сжатые сроки. Мы рассчитываем выйти на прежний уровень вагонного производства - до 2 тысяч в месяц.
        Придавая стратегическое значение развитию полноценных горизонтальных межрегиональных связей, мы готовы к контактам с деловыми кругами Петербург в производстве и продаже продуктов питания. Сейчас в нашей области вновь набирает обороты агросектор, и здесь мы исходим из принципа "новые технологии - высокие доходы". При этом собственно агросектор напрямую связываем с промышленным производством, поскольку именно там есть люди, обладающие инвестиционными возможностями.
        Последние месяцы мы активно работаем над реализацией проекта морского паромного сообщения между Калининградом и Санкт-Петербургом. Со своей стороны, мы сделали все, что требовалось. Ожидаем, что и наши партнеры в ближайшее время выполнят весь объем подготовительных работ, в том числе и такую ее часть, как обеспечение правового порядка в порту, и тогда грузовое и пассажирское сообщение между нашими регионами станет реальностью. А это для нашей области, отделенной от основной территории России тремя государственными границами, осебенно важно

    2. "Искать нестандартный выход"

        Надо искать нестандартный выход. Мне он видится в амнистии российских зарубежных капиталов. С моей точки зрения, президент РФ, правительство и Федеральное собрание России должны будут все же сделать этот шаг, коли они допустили повальное бегство отечественного капитала за пределы страны, допустили, заметим, в ущерб российской экономике. Исходя из здравого смысла, нам нужно создавать условия для работы "беглых" капиталов на интересы России. А пока такой базы нет, я предлагаю найти промежуточный вариант амнистии с использованием возможностей Особой экономической зоны. Пусть российские деньги возвращаются из-за рубежа в страну через Калининград.

    3. "Говорю о взаимодействии в культурной сфере"

        Наша заинтересованность в продукции петербургских предприятий касается прежде всего электроэнергии. Сейчас мы ее потребляем с трех станций, в том числе и с Ленинградской атомной. Недавно у меня прошли высокопродуктивные встречи с руководителями Минатома и ЛАЭС.         Другой стратегический для нашей области вид продукции - это энергоносители, в частности, котельное топливо. Его мы получаем с предприятия в Киришах, получаем по нормативной цене и много лет, чем очень довольны.

ваш отзыв наверх

НЕ УПОВАЯ НА ЦЕНТР И НЕ ЧУРАЯСЬ ЕГО

Михаил Прусак,
губернатор Новгородской области

        - 1998 год был самым тяжелым за семь лет моей работы губернатором. События и последствия, к которым они привели, еще раз убедили всех, что нельзя проводить эксперименты над большой страной. В первом полугодии мы, наконец-то, начали выбираться из ямы, стала крепнуть экономика, появилась динамика развития, область реально приближалась к отказу от дотаций. А главное, мы поняли, что надо делать, увидели перспективу, о нас заговорили в России, мы получили мировое признание. И вдруг, в одночасье, 17 августа, оказались отброшенными назад.
        Безусловно, мы снова встанем на ноги. Инвесторы не отказались работать в нашей области. Из 29 реальных проектов на нынешний год сохранены 27. Напомню, что наш регион имеет притягательную силу по вполне реальным причинам. Учитывая, что субъекты Федерации обладают правом предоставления налоговых льгот, мы освободили от всех видов областных и местных налогов все инвестиционные проекты до полной окупаемости объекта, но не более расчетного срока. После этого мы сумели договориться с таможней о прохождении оборудования, связанного с иностранными инвестициями. Сейчас уже можно смело говорить о сложившейся у нас системе работы по привлечению отечественных и иностранных инвестиций, с которой, кстати, подробно знакомились участники выездного в Новгороде заседания правительства России.
        Логика наших наработок предельно проста: нельзя в полном объеме спрашивать налоги и другие платежи с тех предприятий, которые только встают на ноги. При этом, учитывая, что оптимальный режим налогообложения складывается тогда, когда большую долю налогов обеспечивают платежи физических лиц, мы создаем условия работодателям, которые заинтересованы в создании рабочих мест для новгородцев. Здесь нет открытия, везде люди стремятся заработать деньги, чтобы достойно содержать свою семью, иметь добротный дом, а на отчисляемые налоги получать качественные образовательные, медицинские, коммунальные и другие услуги.
        Собственно с таких доводов мы начинали 6-7 лет назад, не дожидаясь идеального федерального Налогового кодекса и налогового режима.
        В процессе проводимых реформ мы убедились, что стартовые возможности у наших районов различные. В особенно сложной ситуации оказались четыре из них - с сельскохозяйственной ориентацией. Здесь с января 1997 года созданы зоны экономического благоприятствования с особым налоговым режимом. Эти районы на 60 процентов дотационны. Поэтому мы решили коммерческие организации, за исключением торговых, освободить от уплаты всех налогов, по которым право льготирования принадлежит областной Думе.
        Как говорится, лиха беда начало. В числе первых в стране появилось в нашей области совместное российско-финское предприятие, соучредителем которого стало АО "Новгородские лесопромышленники". Это "Чудово-RWS" - завод по выпуску большеформатной и ламинированной фанеры. Затем компания Marco Polo построила гостиницу в Новгороде "Береста-Палас". Вскоре появилась у нас и крупнейшая зарубежная шоколадная фабрика известной английской фирмы Cadbery. За ней последовали немецкая, японская, австрийская, датские фирмы. Иностранные инвестиции в экономику области составляют теперь ежегодно примерно сто миллионов долларов США.
        Заметны и отечественные капитальные вложения. Например, в АО "Новгородский мясной двор", принадлежащем Черкизовскому агропромышленному концерну, построен крупнейший в стране цех по выпуску мясных консервов. Вступают в строй и малые предприятия, кстати, их сейчас в области около полутора тысяч. Недавно дали первую продукцию молокозаводы в Парфинском и Маловишерском районах. Закупаем оборудование для других предприятий молочной и мясной отрасли, стремясь приблизить переработку сельхозпродукции к ее производителю. Изыскивают резервы и продолжают успешно работать Парфинский фанерный комбинат, где тоже скоро начнется монтаж нового оборудования по выпуску большеформатной фанеры; производственное объединение "Квант", выпускающее телевизоры "Садко", признанные лучшими в России; старорусские заводы - авиационный, химического машиностроения, сыродельный. Ищет выходы из сложной ситуации новгородское АО "Сплав", занятое выпуском арматуры для атомных электростанций.
        Не хочу говорить громких слов, но, может быть, эта повседневная кропотливая работа и есть любовь к Отечеству, когда в неимоверно сложных экономических условиях, в ситуации политической непредсказуемости люди не опускают рук, стремятся реорганизовать предприятия, создать новые рабочие места.

ваш отзыв наверх

ПОЛИГОН ДЛЯ ИСПЫТАНИЯ ИДЕЙ И РЕШЕНИЙ

Ян Стругач,
экономический обозреватель

        Возникшие несколько лет назад межрегиональные ассоциации экономического сотрудничества стали совершенно закономерным явлением. В самой структуре ассоциаций, в формах их деятельности заложены и начинают прорастать зерна таких звеньев и связей между ними, которые со временем станут основой нового механизма управления территориями России.
        Ознакомившись с опубликованными в этом номере журнала материалами, читатель увидит, сколь многообразны направления работы Ассоциации "Северо-Запад", сколь они обширны и сколь многое используют они из уже накопленного в нашей стране опыта управления. Тут есть и отраслевые принципы, и определенные черты существовавших когда-то совнархозов, крупных сельскохозяйственных комплексов и характерные особенности взаимодействия нынешних субъектов Федерации между собой, с другими ассоциациями и с центром, и принципы перспективного планирования, и прогнозирование развития территорий, и глобальные проекты общероссийского масштаба.
        Нельзя, наверное, говорить о межрегиональных ассоциациях, как о прообразе некой универсальной системы управления экономикой страны. Они скорее являются своеобразным полигоном для испытания тех идей и решений, которые возникают в сегодняшних кризисных условиях. Полигоном, где проходят проверку на эффективность действия законодательных и исполнительных властей многих субъектов Федерации, да и самого центра. И хотя речь идет пока в основном о проблемах экономических, связанных с переходом к рынку, уже неизбежно встают вопросы социального характера, вопросы дальнейшего политического, административного переустройства России, требующие долгой и кропотливой работы. Ассоциация "Северо-Запад" начала такую работу.

ваш отзыв наверх

ЗДЕСЬ РОЖДАЮТСЯ НОВЫЕ МАТЕРИАЛЫ

Игорь Горынин,
директор ЦНИИ "Прометей",
академик

        В нынешнем июне в "Прометее" созывается 9-я всемирная конференция по титану. Событие это весьма масштабное и не только для Петербурга, где не так уж редко проходят международные форумы.
        С вопроса о подготовке к конференции, месте "Прометея" в отечественной и мировой науке, технике, промышленности мы и начали беседу с директором института академиком Российской академии наук Игорем Васильевичем Горыниным.
        - Прежде всего отмечу действительно большую значимость предстоящей конференции, - подчеркнул Игорь Васильевич. - В ней примут участие более 400 ученых, инженеров, конструкторов, представителей промышленности из 20 стран мира. Всемирные конференции по титану традиционно имеют исключительно высокую репутацию и вызывают повышенный интерес международной научно-технической общественности. Все ведущие промышленно-развитые страны считают за честь принимать у себя подобный форум. Постоянный международный организационный комитет проводит тщательный и серьезный отбор претендентов на право стать хозяином такой конференции. Это почти как участие в Олимпийских играх. То, что наш институт выбран организатором 9-й Всемирной конференции, - признание его достижений в области разработки титановых сплавов.
        В этом году "Прометею" исполняется 60 лет. Он был создан как броневой институт для разработки брони всех классов и назначений. Броня знаменитого танка Т-34 - лучшего танка Второй мировой войны - была разработана нашим институтом.
        После войны институт решает задачи материаловедческого обеспечения отечественного флота. Это означает, что все надводные и подводные корабли, все гражданские суда построены из материалов, созданных "Прометеем", и по технологии, разработанной нашим институтом. С началом развития атомной энергетики коллективом института создана широкая гамма материалов, обеспечивающих надежную работу атомных реакторов в условиях высоких давлений, температур, нейтронного облучения.
        Материалы для нефтегазодобычи, особенно на арктическом шельфе, нефтегазопереработки, химии, транспорта, энергетики, медицины и т.п., - также поле деятельности "Прометея". Нами создана серия уникальных высокопрочных сталей, титановых и алюминиевых сплавов, полимерных материалов и многое другое.
        - Все самые яркие послевоенные разработки в бывшем СССР так или иначе были связаны с оборонной тематикой. Как развивалось народнохозяйственное направление использования титана?
        - Действительно, сплав начал свое шествие с использования в ракетной и космической промышленности. Мы же решили расширить диапазон его применения, использовать редкое сочетание качеств титана в морской технике, где требовались конструкционные коррозионностойкие материалы с высокой удельной прочностью (отношение прочности к плотности) и специальными свойствами. Институт разработал высокопрочные свариваемые титановые сплавы для корпусов подводных лодок, обитаемых и необитаемых глубоководных аппаратов, насосов и бортовых трубопроводов, гребных винтов, валопроводов, систем водозабора быстроходных судов.
        Сфера использования титана расширяется. Это и башни для отбеливания целлюлозы, крыльевые устройства для пассажирских скоростных судов, трубные системы теплообменных аппаратов АЭС, конденсаторы легких фракций для нефтехимических заводов.
        Формируется новая сфера применения титана - в технике для освоения морских месторождений и особенно нефтегазодобычи с глубокого морского арктического шельфа.
        - Как складываются ваши отношения с зарубежными партнерами?
        - Предстоящая титановая конференция - лучший ответ н ваш вопрос. Именно высокий рейтинг российской материаловедческой школы, вклад в ее развитие специалистов "Прометея" во многом стал решающим доводом при определении места проведения форума.

Беседу вел Лев Фролов

ваш отзыв наверх

ИНФОРМАЦИОННЫЕ МОСТЫ. ИХ НАВОДИТ «ТЕЛЕКОМИНВЕСТ»

Александр Няго,
ген. директор компании "Телекоминвест"

        Единая телекоммуникационная сеть, основанная на использовании систем передачи данных нового поколения, создается на Северо-Западе страны. Информационные мосты будут наведены между восемью субъектами Федерации в границах, которые простираются от Кольского полуострова до берегов Балтики. Здесь намечено построить единое информационное пространство на основе цифровой транспортной инфраструктуры, призванной обеспечить высокоскоростной обмен данными, доступ к информационным ресурсам региона. Что, в свою очередь, даст импульс для внедрения новых технологий управления крупномасштабными, социально значимыми экономическими системами.
        Реализацию проекта координирует холдинговая компания "Телекоминвест". Она образована для концентрации усилий связистов на привлечение инвестиций, координации действий дочерних предприятий, направленных на повышение качества услуг до мировых стандартов.
        О самом проекте, его практической значимости и перспективах внедрения корреспонденту журнала "Сегодня" рассказал генеральный директор холдинга Александр Няго:
        - Представьте себе карту Северо-Запада с изображением отдельных городов и весей. Так вот, транспортная сеть начнет свое движение от Мурманска, далее пойдет на Петрозаводск, а из столицы Карелии как бы раздвоится - одна линия пойдет на восток, другая - на запад, образовав гигантский замкнутый овал. Он охватит Санкт-Петербург, Новгород, Череповец, Вологду, Киров, Сыктывкар, Архангельск.
        Невольно возникает вопрос - как будет прокладываться новая магистраль? Ее основой станет надежная и долговечная волоконно-оптическая линия, имеющая гигантскую емкость. Мы решили не заниматься для ее прокладки дорогостоящим и длительным строительством подземных траншей, предложив оригинальный и значительно более дешевый способ монтажа магистральной сети. Будут использованы опоры электропередач для подвески кабеля. Ведь их трассы в основном полностью дублируют маршрут сети, о котором мы говорим. Причем это выгодно и энергетикам, получающим возможность для экспресс-связи внутри своих подразделений. Конечно, очевидно, и мы сможем значительно быстрее реализовать первый этап проекта - охватить единой коммуникационной артерией базовые центры, т. е. главные города субъектов Федерации Северо-Запада. Планируется, что здесь сеть будет построена к 2001 году.
        В дальнейшем, линии, словно веером, направятся в районные центры, к крупным железнодорожным станциям, речным причалам, предприятиям. Это, однако, планы более отдаленного будущего. Весьма символично, что, несмотря на экономический кризис, в России имеется немало желающих среди зарубежных и отечественных инвесторов включиться в реализацию программы. Это говорит об ее коммерческой привлекательности.

ваш отзыв наверх

ДРУЖЕСКОЕ ПЛЕЧО TACIS

Йорген Ляйснер,
руководитель проекта

        Среди многих проектов TACIS (а они оговорены в соответствующих соглашениях между Европейским Сообществом и странами СНГ) проект "Развитие транспорта Северо-Западного региона" (TNRUS 9504) занимает особое место. Создаваемый совместно с Ассоциацией "Северо-Запад" и другими заинтересованными организациями транспортного сектора, он предусматривает решение вопросов комплексного развития транспортной системы единственного региона Российской Федерации, имеющего границу со странами Западной Европы. Об этом - беседа нашего корреспондента с руководителем проекта TACIS магистром технических наук господином Йоргеном Ляйснером.
        - Что побудило Вас приступить к работе над проектом, который Вы возглавили два года назад?
        - Причин много. Северо-Западный регион очень важен для экономического сотрудничества между Россией и европейскими странами. Работаем мы над проектом с различными транспортными системами: железными дорогами, морскими портами, автодорогами, воздушным транспортом и внутренними водными путями. Участие в развитии этой важной транспортной сети, образующей выход в богатые и перспективные регионы такой огромной страны как Россия, - ответственное задание. Я приехал из Дании - страны, которая меньше, чем Новгородская область. Другая причина - это то, что консорциум, состоящий из трех крупных европейских консалтинговых компаний: Ramboll из Дании, DHV из Голландии, SPEA из Италии, выиграл тендер по проекту.
        Позвольте мне подробнее познакомить с ним читателей журнала.
        Существует три основных направления, которые должны быть решены в рамках проекта TACIS "Развитие транспорта Северо-Западного региона", а именно:
        1. Анализ и прогнозирование транспортных потоков в регионе, в результате которых создается "Стратегия развития транспорта";
        2. Организация специализированного технического бюро в рамках Ассоциации "Северо-Запад", с целью координации и разработки проектов транспортной инфраструктуры региона;
        3. Оказание помощи Ассоциации "Северо-Запад" и ряду транспортных организаций региона по конкретным инвестиционным проектам.
        В настоящее время мы работаем, в частности, с мурманским и архангельским портами, разрабатываем Генеральный план по восстановлению дорог для основной сети, изучаем возможности создания системы интермодального обслуживания (эффективное использование сочетания транспортных систем), занимаемся многими другими проектами.
        - Давайте, все-таки, выделим те направления, которые особенно важны...
        - Существует много важнейших направлений, и они все тесно связаны друг с другом. Развитие эффективной транспортной системы - одна из основных предпосылок экономического развития, а экономическое развитие и экономическая деятельность являются основными условиями для работы транспортной системы. К слову сказать, это старая история о курице и яйце. Необходимо, что Россия вышла на положительный виток активного развития как сектора экономики, так и сектора транспорта. Одна из возможностей выхода на такой виток - это создание привлекательных инвестиционных условий в российском производстве.
        Как этого добиться? Тут надо изучать спрос и предложение со стороны всех видов транспорта и субъектов экономики. И давать рекомендации о том, что выгоднее, что дешевле, как самим транспортникам, так и их клиентуре.
        Решением этих и других задач и займется создаваемое TACIS техническое бюро Ассоциации "Северо-Запад". Оно как раз и станет координатором в реализации транспортных проектов по самым современным научным методикам, исходя из "Стратегии развития транспорта". Рассчитываем, что уже в нынешнем году такая структура будет создана.
        - Перед нами - схема транспортной системы Северо-Запада. Какие ее составляющие, на взгляд специалистов TACIS, наиболее предпочтительны для развития и расширения коридоров Западная Европа - Россия - Кавказ - Средняя Азия - Дальний Восток?
        - Вы правильно сказали - "коридоров". Потому что их много. Ну, например, международный коридор № 9, который соединит Северо-Восточную Европу - через Хельсинки - Санкт-Петербург - Москву - железнодорожными и водными путями с южными портами России - Новороссийском и Астраханью.
        Нашим проектом предусмотрено изучить всю мозаику транспортных сообщений в регионе Северо-Запада. А это - десятки тысяч километров водных и автомобильных путей, многие тысячи километров железнодорожных сообщений. Какие из них наиболее перспективны и требуют развития, исходя из состояния инфраструктуры, размеров пассажиро- и грузопотоков сегодняшних и ожидаемых? Изучением этих вопросов мы тоже занимаемся.
        В целом, на наш взгляд, можно заключить, что пропускная способность существующей транспортной системы достаточна для удовлетворения спроса на транспорт на много лет вперед. Однако очень важно постоянно поддерживать эту дорогостоящую систему.
        По мнению наших специалистов, потоки грузов из Мурманска, Карелии и Архангельска можно направить непосредственно на Среднюю Азию и Дальний Восток, минуя центр России. А это очень важная стратегическая задача, предусматривающая снижение в будущем напряженности на железнодорожных линиях центра России за счет создания дополнительных грузопотоков в широтной части Северо-Запада.
        Проектом TACIS в этой связи проводится независимая экспертиза технической, экономической и финансовой целесообразности осуществления проекта, разработанного российскими специалистами по созданию железной дороги "Архангельск - Сыктывкар - Пермь" (проект "Белкомур" - Белое море - Республика Коми - Урал). Создание такой магистрали будет выполнено за счет строительства четырех новых участков железных дорог между существующими линиями, которые в свою очередь будут модернизированы. Общая протяженность новой магистрали 1300 км (в т.ч. новое строительство - около 700 км). Магистраль позволит ежегодно перевозить 25 млн. тонн грузов. Значительно сократятся пробеги по транспортировке грузов в сторону Архангельска на 420 км, а в сторону Среднего Урала - на 820 км.
        Да, объемы перевозок грузов на всех видах транспорта, кроме трубопроводного и обработки экспорта-импорта, сократились. Но есть все предпосылки того, что именно в Северо-Западном регионе они будут с каждым годом возрастать. Прежде всего - по линии импорта. А со временем, я уверен, и экспортные поставки увеличатся.
        Главную роль в этих сообщениях будут играть железные дороги, а также автомобильный и водный виды транспорта...
        - Которые, кстати, сегодня загружены менее чем наполовину своих возможностей...
        - Это - сегодня. Но кто с уверенностью может утверждать, что так будет дальше?
        Поэтому проектом TACIS аргументированно прогнозируется увеличение объемов перевозок грузов железными дорогами, а также их переработка морскими и речными портами. И видно, что резервов для выполнения этой работы у транспортников немало.
        - Как известно, проект TACIS финансируется странами ЕС, т.е. за счет западных налогоплательщиков. Как они относятся к затратам, которые неизвестно когда окупятся, и окупятся ли вообще? Или это делается в качестве уже становящейся привычной для россиян благотворительной помощи?
        - Мы в своей программе оптимистично подходим к будущему России. И, разумеется, в интересах ЕС, чтобы наработанные партнерские отношения в странах Европы перешли и к нашим коллегам в России. Ведь речь, в конечном счете, идет не столько об экономических, финансовых интересах каких-то отдельных фирм, консорциумов и т.п. структур, сколько об интересах наших народов, о том, чтобы их жизненный уровень не различался так резко, как это происходит сейчас.
        Для Западной Европы Россия была, остается и, тем более, будет одним из основных партнеров в области экономики. А достойному партнеру, когда ему трудно, мы всегда подставим дружеское плечо.

Беседу вел Виктор Юрасов

ваш отзыв наверх

СЕВЕРНОМУ МОРСКОМУ ПУТИ - БЫТЬ!

ПРОБЛЕМЫ КАРДИНАЛЬНЫЕ

Борис Усанов,
профессор

        О многом говорит то, что именно в Петербурге на международном форуме обсуждалось развитие в настоящем столетии арктической транспортной системы. Ведь это здесь, еще в середине XVIII века, великий Михаил Ломоносов впервые научно обосновал и теоретически доказал возможность прохода северным морским путем из Атлантического океана в Тихий. А уже в наши дни благодаря исследованиям созданного в свое время в нашем городе предприятия "Полярная морская геологоразведочная экспедиция", мы можем прирастить под юрисдикцию России богатейшую полезными ископаемыми территорию в 1,5 миллиона квадратных километров континентального шельфа. Именно в нашем городе специалистами морского бюро машиностроения "Малахит" создается проект подводной арктической транспортной системы, включающий подводный танкер. Да, он дороже надводного, причем в семь раз. Но проектировщики убеждены, что два таких атомных танкера за счет их скорости, экономичности и многого другого способны заменить 11 надводных типа "Самотлор". Неизбежны, конечно., крупные затраты, по крайней мере - на первых этапах создания подводных танкеров. Но проектировщики предлагают снизить их за счет "демобилизации" большого количества снятых с вооружения подводных лодок. Есть, к тому же, солидный задел корпусных конструкций для военных лодок, которые, скорее всего, уже никогда не будут построены.
        Можно привести еще немало примеров, свидетельствующих о том, что в Петербурге решаются кардинальные проблемы развития арктической транспортной системы. Рассуждая прагматически, это позволит существенно пополнить как местные, так и российский бюджеты, восстановив объемы перевозок грузов в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, сократившиеся в последние годы более чем в 3 раза.

ваш отзыв

наверх

СЕВЕРНОМУ МОРСКОМУ ПУТИ - БЫТЬ!

РАБОТЫ НЕПОЧАТЫЙ КРАЙ

Анатолий Ефремов,
губернатор Архангельской области

        В наши дни проблема развития Северного морского пути особенно актуальна. Ведь на Севере открыты новые богатейшие месторождения нефти и газа. К примеру, Штокманское, запасы которого оцениваются в 3, 2 триллиона кубометров газа. Таких месторождений мир еще не знал! А Приразломное месторождение нефти в море? Это - более 100 миллионов тонн! Есть и уникальное месторождение алмазов. Общеизвестно, что если 10-12 процентов из них ювелирные, то это - отличное месторождение. А у нас таких алмазов 62 процента! Представляете, какое это богатство?... Нужно только разумно им распорядиться.
        Мы уже начали осуществлять программу "Северные ворота", чтобы и нефть, и газ отправлять морем. Потенциал военно-промышленного комплекса, работавшего над созданием атомоходов, перепрофилируем под строительство буровых платформ и танкеров ледового класса. Интересен и проект эксплуатации подводных танкеров, которым, кстати, заинтересовались в Японии. Во время моего недавнего визита в Страну восходящего солнца мы долго обсуждали эту проблему с японскими коллегами и пришли к выводу, что такие подводные суда нужно строить и использовать на траcсах Северного морского пути. Так что работы непочатый край.

ваш отзыв наверх

СЕВЕРНОМУ МОРСКОМУ ПУТИ - БЫТЬ!

ЧТОБЫ ТРАССА СЛУЖИЛА ЭКОНОМИКЕ

Николай Смирнов,
заместитель министра транспорта
Российской Федерации

        Северный морской путь - это судоходная водная трасса, проходящая вдоль побережья России через моря Северного Ледовитого океана. Несмотря на финансовые трудности, администрация Севморпути и Министерство транспорта делают все возможное, чтобы трасса работала на экономику Крайнего Севера. В XXI век мы войдем с автоматизированной системой управления движения судов. В западном секторе уже установлены 4 станции, позволяющие автоматически определять положение ледокола или транспортно-ледокольного судна. Всего же таких станций необходимо 14. В 2000 году мы поставим последнюю, а соответствующие электронные карты и другие технические средства имеем уже сегодня.
        Конечно, транспортный флот устарел. Более того, все танкеры остались в свое время в Латвии. Поэтому Минтранс искал такую частную судовладельческую компанию, которая могла бы взяться за освоение Арктики. И мы ее нашли. Это - "Лукойл". Компания разработала программу строительства 10 танкеров ледового класса. Два из них - "Волгоград" и "Пермь" - уже сданы в эксплуатацию, а остальные будут построены до конца столетия. Эти 10 танкеров обеспечат завоз нефтепродуктов практически на все участки арктического побережья.

ваш отзыв

наверх

СЕВЕРНОМУ МОРСКОМУ ПУТИ - БЫТЬ!

ЗАДАЧА СТРАТЕГИЧЕСКАЯ

Михаил Николаев,
президент Республики Саха (Якутия),
председатель "Северного Форума"

        В недалеком прошлом Северный морской путь был локомотивом не только экономики России, но и научно-технического прогресса. Сейчас же многие порты, расположенные вдоль Северного Ледовитого океана, многие горнодобывающие, строительные и другие предприятия практически свернули свою деятельность.
        Мы теряем веками осваиваемую территорию. Однако восстановить утерянное можно. Но только имея Северный морской путь. Дело не только в объемах перевозок. Для России эта задача - стратегическая. Освоить богатства недр Севера без Севморпути невозможно. А ведь в одной лишь нашей республике только вдоль побережья этих богатств - на 700 млрд. долларов! И это - только в одной республике!
        Мы предлагаем создать Международный банк развития и реконструкции Арктики, учредителями которого могли бы стать все регионы, а также само федеральное правительство. В его уставной фонд мы готовы внести 0,5 процента от годового объема промышленного производства республики. Это - 40 млрд. рублей. Думаю, Тюмень, Коми, Архангельск и Мурманск, имея огромный промышленный потенциал, согласились бы внести и свою долю.
        Второй шаг - создать Российское акционерное общество "Северный морской путь" или же холдинг. И, в-третьих, мы предлагаем, чтобы эта система стала не только общероссийской, но и составной частью трансконтинентальной транспортной схемы XXI века. Тогда в холдинговую компанию вступили бы и скандинавские страны, Япония, США, другие заинтересованные территориальные объединения и международные организации.

ваш отзыв наверх

СЕВЕРНОМУ МОРСКОМУ ПУТИ - БЫТЬ!

ВО ВСЕХ ОТНОШЕНИЯХ ВЫГОДНО

Артур Чилингаров,
Герой Советского Союза,
заместитель председателя
Гос. думы
Российской Федерации

        Сейчас оперативные комиссии только и делают, что рассматривают вопросы по завозу на Крайний Север топлива, продуктов питания. А министр Шойгу то и дело, как случится авральная ситуация, летит на место катастрофы. Зачем? Чтобы взять топливо в одном месте и отдать в другое? При нормально действующей госструктуре эти постоянные авралы исключены. И кардинальное решение проблемы давно назрело.
        Учитывая, что Северный морской путь - не обычная дорога, принадлежащая тому или иному региону, а, как записано в законе, - национальная транспортная магистраль, то она и работать должна под государственным руководством. В других климатических условиях подобные структуры приносят государству прибыль. Считаю, поэтому, что акционировав арктические пароходства, допустили ошибку. 61 процент акций Мурманского, Архангельского и Дальневосточного пароходств должны быть у нашего государства. Как, впрочем, контрольные пакеты акций и всех структур, связанных с обеспечением Северного морского пути. Порты, аэродромы, поселки - все должно было остаться у государства. И оно должно не просто содержать их ради престижа, а зарабатывать на этом деньги.
        Севморпуть - очень выгодная транспортная магистраль. Нужно убедить иностранных партнеров, что здесь безопасно плавать, что им это во всех отношениях выгодно.

ваш отзыв наверх

СЕВЕРНОМУ МОРСКОМУ ПУТИ - БЫТЬ!

- ГРУЗЫ МОЖНО ДОСТАВЛЯТЬ ВДВОЕ БЫСТРЕЕ, -

убежден
Юрий Евдокимов,
губернатор Мурманской области,
размышляя о Северном морском пути

        Резкое снижение объема перевозок по трассе Северного морского пути вовсе не означает умирание этой важнейшей российской транспортной магистрали в Арктике, убежден губернатор Мурманской области Юрий Евдокимов. По его мнению, Севморпуть не только сохранит свои возможности и функции для обеспечения "северного завоза", транспортировки традиционных грузов руды, цветных металлов, леса, но может уже в ближайшие годы стать одним из важнейших путей перевозки грузов из Европы в Азию.
        До сих пор потенциальных западных партнеров мурманских моряков смущали суровые климатические условия в морях Северного Ледовитого океана. Боясь неприятных последствий для транспортных судов при плавании их в тяжелых арктических льдах, они вынуждены направлять свои корабли окольными путями по южным морям. Но при этом путь из Европы в Японию или Китай становится вдвое длиннее, чем при следовании по "Северному проходу", как называют на Западе наш Северный морской путь. Между тем многократные экспериментальные рейсы мурманского теплохода "Кандалакша" по трассе Северного морского пути из Балтики до Японии показали, что по этому "проходу" грузы можно доставлять чуть ли не вдвое быстрее.
        Правда, такая работа реальна лишь в течение пяти-шести летне-осенних месяцев, когда ледовая обстановка в Арктике не столь сложна, уточнил Юрий Евдокимов. Именно в это время наиболее эффективно работают на арктических трассах мощные атомные ледоколы, имеющиеся в распоряжении Мурманского морского пароходства. Для них практически нет непроходимых льдов.
        Специалисты подсчитали, что рентабельность атомного ледокольного флота в нынешней ситуации возможна лишь при условии, что грузооборот на трассах Северного морского пути составит не менее 2,8 миллиона тонн в год. В минувшую навигацию он был почти втрое ниже. Но перспективы расширения арктических транспортных перевозок есть и весьма заманчивые, отметил мурманский губернатор. Они связаны прежде всего с приходом в этот регион столь мощной нефтяной корпорации, как "Лукойл". Эта компания рассчитывает начать интенсивную разработку нефтегазовых месторождений Тимано-Печорской провинции уже в следующем году. Для перевозки нефтепродуктов, добываемых из арктических недр, потребуется мощный танкерный флот. С его создания и начали свою работу в новом регионе лукойловцы.
        С развитием арктической нефтегазодобычи увеличатся потребности и в перевозках других народно-хозяйственных грузов, в том числе и поставляемых северянам из стран Западной Европы.
        Увеличение объемов перевозок здесь возможно и за счет экспорта металлов и минеральных удобрений из России в страны Юго-Восточной Азии.

ваш отзыв наверх

Взгляд из Осло

СОТРУДНИЧЕСТВО РЕШАЕТ ПРОБЛЕМЫ, ВАЖНЫЕ ДЛЯ ОБЕИХ НАШИХ СТРАН

Гюру Фьельангер,
министр охраны окружающей среды
Норвегии

        Подготовляя этот выпуск раздела "Соседи", мы пригласили принять в нем участие главу одного из министерств Норвегии, поддерживающих особенно тесные связи с российским Северо-Западом. Публикуем полученный нами ответ на поставленные вопросы министра охраны окружающей среды Норвегии г-жи Гюру Фьельангер.

        Уважаемый г-н главный редактор!

        В письме ко мне Вы подняли много важных вопросов, касающихся сотрудничества наших стран в области защиты окружающей среды. Рада ответить на них.
        1. Чем объяснить приоритет российских интересов в реализации программы норвежско-российского сотрудничества в области охраны окружающей среды в регионах Северо-Запада Российской Федерации?
         - Сотрудничество между Россией и Норвегией осуществляется в рамках договора, подписанного 3 сентября 1992 года, главным образом, в соседствующих районах наших двух стран. Оно направлено, прежде всего, на снижение уровня загрязнения, включая распространяющееся на большие расстояния и не признающее государственных границ загрязнение воздуха, защиту морской среды и всего разнообразия биологических видов, предотвращение радиоактивного заражения и сохранение культурного наследия наших стран. На мой взгляд, наше сотрудничество в области защиты окружающей среды решает проблемы, одинаково важные для обеих наших стран.
         Сейчас усилия сосредоточены на повышении компетенции, наращивании мощностей и разработке методов управления природными ресурсами и промышленным производством. Это необходимо для успешного преодоления серьезных сложностей, которые стоят перед нашими странами в северных регионах. Непременным условием такого сотрудничества является вклад в поддержание развития этих регионов. Это может быть достигнуто путем интеграции экологического аспекта во все виды экономической деятельности, выработки единых экологических критериев для эксплуатации природных ресурсов, а также посредством контролирования уровня как местного, так и трансгосударственного загрязнения.
         Понятно поэтому стремление правительства Норвегии помочь российским властям и промышленности в их усилиях, в рамках проходящей сейчас в стране реформации, лучше контролировать экологическую ситуацию, поддержать развитие и улучшить управление природными ресурсами, а также сократить риск трансгосударственного загрязнения, возникающего из-за промышленности, включая и ядерную, а также добычи шельфовой нефти.
        2. В чем выражаются интересы Норвегии, когда речь идет о сотрудничестве с Россией в борьбе с загрязнением, вызванным атомной энергетикой, в осуществлении проектов, связанных с морской экологией, борьбой с разливами нефтепродуктов?
         - В общих чертах ответ на этот вопрос дан в моем первом ответе. Мне кажется, не вызывает сомнения, что укрепление ядерной безопасности, предотвращение радиоактивного заражения, поддержание рыболовного промысла и предупреждение разливов нефти в регионе Северного моря явятся очень важным достижением, если мы сможем добиться этого при помощи сотрудничества. Мы хорошо знакомы с экологическими и экономическими последствиями таких экологических катастроф, как Чернобыль. Здесь, на севере, природа слишком незащищена, чтобы наносить ей такой урон.
         Норвегии и России принадлежат обширные природные ресурсы в Баренцевом море, в том числе и такие, которые имеют огромное значение для обеих стран. Цель нашего двустороннего сотрудничества в области защиты морской экологии заключается в предотвращении отрицательных продолжительных и необратимых последствий человеческой деятельности для северных морей. В настоящее время ведется работа по адаптации российских законов к нормам Конвенции по защите морской экологии в северо-восточной Атлантике, заключенной Осло и Парижем, а также по контролю за экологией северных морей, по разработке совместных российско-норвежских законов, связанных с оценкой воздействия нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей промышленности на окружающую среду.
        3. В некоторых совместных проектах интересы Норвегии не так очевидны. Я имею в виду устройство национальных парков и других охраняемых государством территорий, сохранение всего разнообразия биологических видов и природных ландшафтов, охрану культурных и архитектурных памятников России. Какие финансовые или другие выгоды получит Норвегия, помогая России решать эти проблемы?
        - Защита и сохранение всего богатства биологических видов - это наша обязанность в глобальном масштабе. Создание национальных парков и других охраняемых территорий является одной из важных мер по решению этой проблемы. Большая часть оставшейся в Европе первозданной природы, обширные места обитания диких животных и нетронутые экосистемы находятся на севере России. Если где-то и должна проводиться политика по сохранению окружающей среды, так это в России. Поэтому мы и считаем своим долгом помочь России в этой важной задаче, а не предоставлять ей одной решать ее за всех нас. Сохранение природных богатств на севере России представляет, таким образом, общий для нас интерес и наиболее важный с нашей стороны вклад в сохранение всего разнообразия биологических видов в нашей части земного шара...

Искренне Ваша
Гюру Фьельангер,
министр

ваш отзыв наверх

Взгляд из С.-Петербурга

        Как складываются наши отношения с Норвегией?
        Каковы масштабы и динамика сотрудничества с этим государством северо-западных регионов России?

        Эти вопросы мы задали начальнику отдела торгового сотрудничества и содействия экспорту Комитета по внешним связям Администрации С.-Петербурга Владиславу Козлову.

ВЫИГРЫВАЮТ ОБЕ СТОРОНЫ

        - Наши тесные связи, - сказал Вячеслав Геннадьевич, - начались с подписания 15 мая 1995 года соглашения о сотрудничестве. И хотя формально этот документ устанавливал отношения между двумя городами - Петербургом и Осло, мы рассматривали его шире - как основу нашего сотрудничества со всей Норвегией.
        Позже была создана рабочая группа по экономическому сотрудничеству северных регионов России и Норвегии. От российской стороны вошли в нее Архангельская, Вологодская, Ленинградская, Мурманская, Псковская, Новгородская области, Республика Коми и Петербург.
        - Что побудило обе стороны к сотрудничеству?
        - В Норвегии традиционно первостепенное значение придается решению проблем экологии. Там осознают, что мир очень тесен, а Россия - близкий сосед Норвегии, что состояние окружающей среды в наших северных районах влияет и на природу Норвегии, и что это влияние не всегда благоприятное. Потому то и готовы норвежцы помогать нам решать экологические проблемы, выделяя для этого средства.
        - А как развивается наше экономическое сотрудничество с Норвегией?
        - Тяготение друг к другу у наших стран большое. Норвегия заинтересована в расширении рынков сбыта, мы - в современных технологиях. Норвежская сторона стремится к партнерским связям прежде всего в тех отраслях, в которых она сама традиционно сильна, - в судостроении, развитии телекоммуникаций и связи, переработке сырья. Примером сотрудничества может служить совместная работа выборгского судостроительного завода с норвежской фирмой "Квернер" по оборудованию судна "Си Лонч" в ракетно-космических комплекс для коммерческих пусков ракет с международными спутниками из района экватора. "Морской старт" - первый запуск макета геостационарного спутника уже успешно осуществлен.
        Инвестируют норвежцы средства и в переработку сырья. Так, в городе Колпино открыт завод по переработке древесины. Инвесторами этого проекта стали фирма "Муэльвен Нор Ист", венчурный фонд ЕБРР, российская строительная фирма "Энергомашстрой". Фирма "Йотун Краски" выпускает в нашем городе лако-красочные вещества высокого качества, а "Руснор" изготовляет оборудование (траловые лебедки) и палубные краски для судов. Несколько крупных норвежских фирм стали участниками совместных предприятий.
        Задел сделан немалый. Он способен стать основой для дальнейшего развития добрососедских экономических отношений с Норвегией Петербурга и других северо-западных регионов России.

Беседу вел Алексей Щучкин

ваш отзыв наверх

БЫЛОЕ

ИЗДАНА В ЛОНДОНЕ И НЬЮ-ЙОРКЕ

        Книга о том, как крестьяне северо-западных губерний становились жителями российской столицы
        Литература о дореволюционном Петербурге пополнилась еще одним серьезным исследованием. Книга "Из крестьян в петербуржцы" принадлежит перу постоянно живущего в нашем городе американского историка Эвела Экономакиса. Она опубликована английским издательством "Макмиллан пресс" и нью-йоркским издательством "Ст. Мартинс пресс"* .
        Как ясно уже из названия, книга посвящена истории миграции сельского населения в Петербург. Она основана на разного рода опубликованных статистических источниках и материалах архивов Петербурга, Пскова, Новгорода и Твери. Одним из первых Эвел Экономакис изучил большое количество рабочих книжек и паспортов, зарегистрированных на крупных предприятиях Петербурга. Это позволило ему определить происхождение и сословную принадлежность их владельцев. Историк установил, что выходцы из некоторых губерний, включая и северо-западные Псковскую, Новгородскую и Вологодскую, очень быстро приспособились к бурной городской жизни и стали постоянными жителями С.-Петербурга.
        Почему процессы урбанизации в столице глубже отражались на крестьянах северо-западных губерний, чем на крестьянах из центральных частей России? Почему выходцы из Новгородской или Псковской губерний находили работу на промышленных предприятиях города, а прибывшие из Ярославской губернии в основном работали торговцами? Почему выходцы из северо-западных губерний оставались в Петербурге и здесь женились, растили своих детей? Эти и многие другие вопросы находят ответы в книге Э. Экономакиса.
        Российская столица привлекала мигрантов, находивших работу в различных секторах экономики. Люди прибывали в Петербург из местностей, отличавшихся друг от друга экономическим развитием, и причины для их отхода в столицу тоже были разные. То, насколько разные типы мигрантов порывали связи с землей и деревней, урбанизировались, обзаводились семьями и детьми в городе, сильно варьировалось. Петербургские промышленные рабочие в своей социальной жизни и в том, каким образом они становились городскими жителями, настолько же отличались от столичных торговцев или служащих ресторанов, насколько типичный мигрант в Германии отличался от типичного мигранта во Франции.
        Книга Э. Экономакиса - ценное и хорошо документированное исследование по истории нашего города. Она проливает свет на характер связей северо-западных губерний с Петербургом, на процесс урбанизации мигрантов и их влияние на облик и судьбу города.

Борис Ананьич, академик Российской Академии наук

ваш отзыв наверх

БЫЛОЕ

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СЛАЖЕННОЕ, ТЕСНОЕ

Ирина Бобович,
профессор, доктор экономических наук

Таисия Китанина,
профессор, доктор исторических наук

        В годы, предшествовавшие Первой мировой войне, Петербург, столица России, был самым крупным городом России. В 1912 г. здесь проживал 1 млн. 900 тыс. чел. (в Москве почти на 300 тыс. меньше). Столица являлась и крупнейшим промышленным центром страны: в 1913 г. тяжелая индустрия давала здесь более 2/5 всей российской продукции. Притом по стоимости производства и по темпам роста в Петербурге лидировали отрасли, составлявшие основу индустриального развития: машиностроение и судостроение, металлообработка и энергетика, технически модернизированные бумажное и текстильное производства и т.п. Будучи крупнейшим государственно-административным центром, Петербург тысячью нитей связан был с периферией - как в административном, так и в хозяйственном отношении. Его исключительно емкий потребительский рынок стимулировал приток товаров, укреплял хозяйственные связи.
        Экономические контакты Петербурга, вытекавшие из особенностей его индустриального развития, были двоякого рода. С одной стороны, экономический комплекс столицы нуждался в постоянном притоке металла, топлива, сырья для текстильной, писчебумажной, кожевенной, меховой и прочих отраслей промышленности. Поставки такого рода шли, главным образом, из южных районов Европейской России и Сибири. Куда Петербург в свою очередь отправлял готовую продукцию своей высокоразвитой обрабатывающей промышленности. К началу ХХ века экономические связи столицы уже вполне устоялись. Определилось и традиционное направление ее основных грузопотоков.
        Другой род экономических связей был обусловлен движением товаров, удовлетворявших высокий потребительский спрос петербургского населения. Здесь важное место отводилось Северо-Западу.
        На протяжении второй половины XIX столетия в этом регионе происходили события, аналогичные событиям на других территориях страны. Наблюдалось усиление многих промышленных центров, возникновение новых, перемещение торговых рынков, изменение направления движения промышленных и сельскохозяйственных грузов. Происходивший здесь процесс консолидации промышленности и торговли способствовал слиянию бесчисленных мелких рынков, разбросанных по огромной территории. Массовый приток товаров по новым железнодорожным линиям резко оттеснил гужевые перевозки и заметно сократил интенсивность водных путей.
        Мы коснулись внутренних источников обеспечения Петербурга. Но большую роль в этом играли и внешние торговые связи.
        Петербургский порт и тогда являлся крупнейшим на балтийской внешнеторговой трассе. Через его ворота столица получала многие виды товаров и отправляла на внешний рынок российское сырье и продукцию. В 1912 г. грузооборот Петербургского порта составил 113 млн. пудов товаров по погрузке и 227 млн. пудов по выгрузке. Ввозились в столицу (и транспортировались дальше) промышленные изделия, станки, машины и инструменты, каменный уголь и кокс, удобрения, химические материалы, хлопок-сырец, табачные изделия, гастрономические, колониальные, кондитерские товары, пряности. Вывозил Петербург хлеб, масло, яйца, сахар, лен, кожи, дерево, руды. В целом, как отмечал современник, Петербург являлся "потребителем..., поглощающим массу ценностей, а именно: до одной трети всего заграничного привоза по европейской границе, до одной шестой всего количества товаров, привозимых по внутренним водам".

ваш отзыв наверх


        Сердечно приветствую читателей международного журнала "Сегодня" /"Нью Ист"/. Отрадно, что в преддверии 2000-летия со дня Пришествия в мир Господа нашего Иисуса Христа материалы очередного номера журнала будут посвящены и рассказу о древних православных святынях нашего Отечества - храмах и монастырях северных епархий России.
        Немногим более десяти лет назад мы отмечали Тысячелетие Крещения Руси, и вот на пороге уже новый великий юбилей. По слову Священного Писания, "когда будет у сынов Израилевых юбилей, тогда удел их прибавится" (Числ. 36. 4). Мы с вами являемся свидетелями истинности этих слов. Там, где еще недавно была "мерзость запустения", сегодня горит лампада, теплится молитва и звучит церковное пение.
        Полагаю, что в наше время, характерное быстротой ритма жизни, стремительностью событий, драматичностью общественно-политических и иных перемен, многие люди, ознакомившись через ваши публикации со святынями, а впоследствии, возможно, и совершив к ним паломничество, могли бы сделать для себя душеполезные выводы. "Монастыри, - говорит святитель Иоанн Златоуст, -тихая пристань: они подобны светочам, которые светят людям, приходящим издалека, привлекая всех к своей тишине".
        Мне хорошо знакомы проблемы, с которыми приходится сталкиваться жителям северо-западного региона нашей страны. Несмотря на многие трудности, которые испытывали и испытывают ныне наши соотечественники, проживающие на русском Севере, в народе никогда не иссякала, а сегодня возрождается с новой силой тяга к вере отцов, к постижению и развитию духовных традиций, которыми искони богата русская Северная Фиваида.
        Верю, что у нашего Отечества славное будущее, что терпеливый и самоотверженный труд россиян, их сплоченность, их верность исконным нравственным ценностям принесут достойный плод Богу и Родине.
        Желаю каждому из вас, дорогие мои, мира, всецелого здравия, духовной радости. Пусть Господь дарует вам успех во всяком добром деле.

Алексий II

Патриарх Московский и Всея Руси,
сопредседатель Организационного комитета
по подготовке к встрече третьего тысячелетия
и празднованию 2000-летия христианства

ваш отзыв наверх

Единое туристское пространство

        Координационный совет Ассоциации «Северо-Запад» принял решение о развитии Северо-Запада как единого туристского пространства. Исходит эта инициатива от Петербурга и подразумевает, в частности, единый комплексный подход к оценке социальной значимости, экономической эффективности туризма.
        Северо-Западный регион России обладает уникальным туристским и оздоровительным потенциалом. На его территории расположено более половины всех имеющих мировое культурное, историческое и архитектурное значение памятников России, находящихся под защитой ЮНЕСКО.
        Мы стоим на пороге третьего тысячелетия христианства. И переживаем возрождение и обновление христианской духовности. Этим вызван повышающийся интерес ко всей духовной культуре прошедших веков и ее прекрасным материальным памятникам. Ими особенно богат Северо-Западный край России или Норд-Ост для Западной Европы. Именно здесь сохранился нетронутым уголок домонгольской Древней Руси. Этому краю со сказочными природными ландшафтами, крепостями, храмами, монастырями, посадами и погостами, городами и селами посвящен наш специальный выпуск к 2000-летию христианства.
        Великолепные памятники древнерусского деревянного, позднее - каменного церковного зодчества новгородской и псковской школы, шедевры классики храмовой петербургской архитектуры конца Х IХ - начала ХХ века, которых такое множество на Северо-Западе России, составляют гордость и славу нашего Отечества. С ними мы приходим к 2000-летию христианства.

ваш отзыв наверх

English Архив Редакция Весь журнал Ваше мнение Содержание Весь раздел Анонс